Guanajuato.- En la mira de los diputados locales del PAN está incorporar un nuevo impuesto estatal que tendría que pagar toda persona que participe en juegos y sorteos con apuestas.
Así también, se contempla gravar las ganancias o premios obtenidos, por lo que tener un golpe de suerte llevaría a responsabilidades tributarias.
De acuerdo con los diputados Jorge Espadas y Víctor Zanella, la intención de incorporar este impuesto, es que se busca evitar la dependencia al juego y a las apuestas.
La iniciativa presentada ante el pleno del Congreso, busca establecer un impuesto del 10% sobre las erogaciones que realizan las personas físicas o morales para participar en juegos y sorteos con apuestas; y del 6 % sobre los premios que se obtengan.
Es un impuesto que busca gravar las ganancias que tienen en los casinos por ejemplo las personas que asisten, como un mecanismo para tratar de inhibir un poco la ludopatía”, explicó el diputado Jorge Espadas Galván.
Por su parte, el diputado Víctor Zanella Huerta dijo que el fondo de la iniciativa es un tema de salud para prevenir el trastorno al juego, que inicia como un tema de entretenimiento pero que se convierte en un círculo vicioso que trae pérdidas económicas, aislamiento, y ansiedad.
“Es una enfermedad que no discrimina a persona alguna. Lo que se busca de fondo, es mitigar el impacto negativo de la ludopatía en la sociedad; será importante conocer más opiniones de expertos, del gobierno, de organismos de la sociedad, y que al final el objetivo es poner en la agenda pública este problema”, explicó el diputado Zanella.
La iniciativa a la Ley de Hacienda, busca generar mayores ingresos para el Estado, los cuales podrán destinarse a programas sociales, de prevención y tratamiento de la ludopatía, así como a fortalecer las instituciones encargadas de combatir el crimen organizado.
No obstante, no se tiene aún un estimado de lo que se podría recaudar.
Al respecto, el diputado Víctor Zanella comentó que la iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales para su estudio y dictamen.
Este tributo ya opera en otras entidades federativas como es el caso de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Las tasas que se manejan son diversas.
Aumenta número de casinos
A partir del año 2010, se ha observado un crecimiento exponencial en la oferta y demanda de juegos de azar y apuestas, en el país.
En este sentido en el estado de Guanajuato, de acuerdo con el Directorio Estadístico de Unidades Económicas del INEGI, el número de casinos y casas de apuestas con juegos electrónicos se incrementó 44 %, pasando de 16 a 23 entre el 2015 y el 2024 respectivamente.
Según la iniciativa del PAN, sería el operador del establecimiento en el que se realicen los juegos y sorteos con apuestas o en el que se encuentren instaladas las máquinas de juegos, quien retendrá el impuesto al momento de recibir el pago o contraprestación correspondiente, y deberá entregarlo al Gobierno del Estado, a más tardar el día 22 del mes calendario siguiente a la fecha de su recaudación o el día hábil siguiente si aquel no lo fuere.
Cuando el pago o contraprestación a favor del operador del establecimiento se realice en especie, el contribuyente deberá proveer de recursos en efectivo al operador del establecimiento para que éste pueda recaudar el impuesto.
El mismo operador deberá retener el 6% sobre el monto de la percepción de premios derivados de la celebración de juegos y sorteos con apuestas.
En la exposición de motivos se enfatiza un incremento exponencial en la oferta y demanda de juegos de azar y apuestas, lo que ha dado origen a la proliferación de la ludopatía.
Enfermedad crónica
Para la Organización Mundial de la Salud, la ludopatía es reconocida como una enfermedad crónica, que genera graves consecuencias para las personas que la padecen y sus familias, incluyendo problemas financieros, laborales, relacionales y de salud mental.
Además, el juego excesivo se ha vinculado con el aumento de la delincuencia, la violencia y otras actividades ilícitas
En México, este problema no es tratado a fondo por el Sistema de Salud Pública, y se encuentra en una etapa incipiente en cuanto a su tratamiento.
Además de que no se cuentan con estadísticas oficiales de este fenómeno. No obstante, se ha vuelto un tema de interés científico por la gran apertura de casas de juego que se han establecido en los últimos años, lo que favorece la conducta patológica.
El promedio de ludópatas oscila en el 1% de la población del país, por lo que extrapolado a Guanajuato, aproximadamente 42 mil guanajuatenses mayores de 18 años padecerían esta adicción.
Esta cifra es superior a la población adulta total de algunos de los municipios de Guanajuato como puede ser Moroleón (35,309 habitantes), Jerécuaro (33,101 habitantes) o Manuel Doblado (27,264 habitantes) entre otros, lo que lo vuelve un problema de salud pública que debe ser atendido y combatido de alguna forma por el Estado, establece la iniciativa.
En la lógica de la propuesta, un sistema tributario más robusto y eficiente contribuirá a disuadir el juego excesivo, al hacer más costosa esta actividad y reducir su atractivo.
Por ello, la reforma representa un paso hacia una regulación más moderna y efectiva de los juegos y sorteos con apuestas en el estado de Guanajuato, al combinar un enfoque recaudatorio con una perspectiva de salud pública.
Adultos, los más afectados
La Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica en Adultos, único estudio que estima la prevalencia de los desórdenes mentales, incluyendo las adicciones y la discapacidad con la que se asocian, encontró que 28.6% de la población presentó alguno de los 23 trastornos de la Clasificación Internacionales de Enfermedades (CIE) alguna vez en su vida, el 13.9% en el último año y 5.8% en los últimos 30 días.
Por tipo de trastornos padecidos alguna vez en la vida, los más frecuentes fueron los de ansiedad (14.3%), seguidos por los trastornos de uso de sustancias (9.2%) y los trastornos afectivos (9.1%).
Estados con este impuesto
AAK