Guanajuato, Guanajuato.- El Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato (Iacip) festeja hoy su 20 aniversario, pero está incompleto. Desde hace cuatro años, el Estado no nombra a un comisionado y tampoco ha integrado el consejo consultivo.
Mientras a nivel federal el PAN reclama el nombramiento de tres comisionados del Instituto Federal de Acceso a la Información, en Guanajuato los diputados del mismo partido guardan silencio ante los reclamos de la oposición.
La diferencia es que el Iacip puede funcionar en esas condiciones, aunque corre el riesgo de las decisiones empatadas, mientras que al instituto federal la ley se lo impide.
El proceso para pedir información se inicia en las unidades de información de cada dependencia de gobierno y si estas la niegan, el ciudadano puede apelar ante el Iacip, mediante un recurso de revisión. También puede hacerlo si la respuesta no le satisface.
De acuerdo con el informe de 2022 del Iacip, del total de los 2,482 recursos de revisión resueltos, en 1,664 adoptó decisiones favorables a los ciudadanos.
Durante 2023, el instituto ha recibido 973 recursos de revisión, en 205 de los cuales ha revocado la decisión de las autoridades, en 158 la ha modificado, en 107 confirmado (es decir, la ha dado la razón y el 61 ha desechado las quejas ciudadanas. En otro caso se desistió.
De 2019 a 2023, el Iacip a pesar de estar trunco, ha costado poco más de 200 millones de pesos a los guanajuatenses. Actualmente se compone de la comisionada presidenta Mariela Huerta Guerrero y el comisionado Juan Sámano Gómez.
El voto del comisionado presidente, en este caso Huerta, es decisivo de acuerdo a la ley. El de Sámano ni siquiera se registra.
Si el Iacip estuviera completo, con tres comisionados, existiría una mayoría de votos.
Y al no existir consejo ciudadano para analizar las resoluciones, se acaban los recursos del ciudadano, aquí en el estado, para pedir información. El siguiente paso debe ser ante la Federación.
El consejo consultivo se limita a opinar y no recibe sueldo.
Los comisionados tienen un salario mensual de 82,369 pesos y su nombramiento depende del Gobernador, que envía las propuestas al Congreso del Estado para que las ratifique.
La semana pasada AM solicitó entrevista con el gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo para preguntar sobre el atraso del nombramiento de un comisionado, la respuesta a través de uno de sus colaboradores fue:
El Poder Ejecutivo ya está en comunicación con el Legislativo para dicho efecto y en aproximadamente un par de semanas, se estará dando a conocer la terna propuesta para el cargo”.
Por su parte, la actual comisionada presidenta del IACIP, Mariela Huerta, no accedió a la entrevista solicitada por AM debido a que se encontraba muy ocupada en los preparativos del 20 aniversario.
Propicia opacidad
El abogado Roberto Saucedo Pimentel, activista por la transparencia desde hace 15 años, advierte algunas consecuencias de que el Instituto de Acceso a la Información de Guanajuato esté trunco.
El principal problema es el tiempo de procesamiento de las apelaciones de los ciudadanos que no reciben respuesta de las unidades de información. Otro es que no supervisa que las páginas de transparencia de los municipios muestren la información obligada, como salarios y prestaciones de funcionarios.
“La mayoría están desactualizadas”, dice Saucedo, que explica que el trabajo de supervisar el cumplimiento depende de los comisionados y si falta uno, no son capaces de cumplirlo.
La diputada local Alma Alcaraz Hernández, de Morena, quien también es una asidua solicitante de información pública al Gobierno del Estado a través de su asesor Francisco Escamilla, considera que “es muy grave” la omisión en el nombramiento.
“Nosotros hacemos un llamado para que el Gobernador mande la terna al Congreso y garantice que en todos los casos no se caiga en un posible empate”.
Analizan Consejo
Pero el pleno del Instituto de Acceso a la Información no es el único órgano incompleto. El Consejo Consultivo, que existe en la ley, no ha sido conformado nunca.
Es un órgano que debe sesionar al menos dos veces en un periodo de 12 meses además de tener sesiones extraordinarias a propuesta de alguno de sus integrantes.
El 12 de junio de 2019, un ciudadano que había solicitado al IACIP información detallada sobre la conformación del Consejo Consultivo, recibió por respuesta: “A la fecha no se cuenta con el Consejo Consultivo del Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato”.
Se explicó que la razón “obedece a que se está llevando a cabo un análisis sobre las aptitudes específicas que deberán reunir las personas que vayan a integrar dicho Consejo Consultivo”.
Después de esta respuesta en 2019, el IACIP sigue sin Consejo Consultivo y el argumento es el mismo, siguen en análisis.
A través de su área de Comunicación Social el IACIP informó que “actualmente se está llevando a cabo un estudio sobre la estructura de los consejos consultivos en el país. El propósito es obtener un panorama detallado de los procesos de integración, las características de sus miembros y la constitución de dichos consejos”.
AM