Jalisco y Guanajuato encabezan la lista de los diputados locales mejor pagados.
En Jalisco la dieta o sueldo mensual de un diputado es de 110 mil 809 pesos, mientras que en Guanajuato supera los 107 mil.
La diferencia entre ambos estados es de 3 mil 537 pesos mensuales por diputado.
De acuerdo con el diagnóstico de la Alianza para el Parlamento Abierto, los diputados guanajuatenses tienen una dieta equivalente al doble de los legisladores del DF, que es de 51 mil 776 pesos.
El diagnóstico, elaborado con el apoyo de 12 organizaciones ciudadanas, ubica a Tlaxcala y a Yucatán con las dietas más bajas. Cada legislador de aquellas entidades gana entre 26 mil y 35 mil pesos al mes.
Datos ocultos
En la página de transparencia del Congreso estatal se reporta sólo el tabulador mensual de sueldos de 2013 y de 2014.
En el tabulador del año pasado, cada diputado local aparece con un sueldo nominal de sólo 43 mil 702 pesos con 10 centavos.
Sin embargo, a ese sueldo se le añaden los siguientes conceptos: 28 mil 945 pesos por ‘apoyo familiar’; 22 mil 783 pesos por ‘ayuda por servicios’; 1,913 por previsión social y 44 mil 314 de gratificación quincenal.
En suma, la percepción mensual de cada legislador es de 145 mil 220 pesos.
Sin embargo, a ese ingreso se le descuentan impuestos y 12 mil pesos de un fondo de ahorro, por lo que la percepción neta queda en 107 mil 272 pesos.
Aumento de 15% en 2015
En el paquete fiscal de 2015, aprobado por los propios legisladores, se contempla un incremento de 15% en la percepción mensual.
Con este aumento, los diputados del estado de Guanajuato quedarían como los mejor pagados del País, muy por encima de los de Jalisco.
El paquete fiscal detalla que el sueldo nominal de cada diputado se mantiene en 28 mil 945 pesos, al igual que los conceptos de ayuda por servicios y apoyo familiar.
Lo que se incrementa es la gratificación quincenal, que pasa de 44 mil 343 pesos a 67 mil 187 pesos.
La diferencia es de 22 mil 844 pesos mensuales netos, según detalla el documento oficial que es público en la página de transparencia de la Secretaría de Finanzas.
Con este incremento, la percepción mensual bruta de los legisladores supera los 168 mil 64 pesos con 29 centavos, frente a los 145 mil 220 que ganaban el año pasado.
En el diagnóstico de la Alianza para el Parlamento Abierto se menciona que el año pasado se congelaron sueldos de diputados en 13 estados y en siete disminuyeron.
En Guanajuato, el aumento de 2014 fue mínimo, de sólo 3%.
El incremento para el presente año no se incluyó en el diagnóstico, porque el Congreso estatal ocultó el tabulador de 2015.
Reprueban transparencia
El Parlamento Abierto también evaluó la transparencia de los congresos estatales.
En el caso de Guanajuato, calificó como “insatisfactoria” la información presupuestal del Congreso, porque no detalla el gasto ejercido por cada área.
Además, otorgó calificación “muy insatisfactoria” a la información sobre la asistencia de los diputados a las sesiones y sobre sus declaraciones patrimoniales.
El ciudadano no puede conocer la lista de asistencia de los diputados y se carece de un control para evitar .conflictos de intereses.
El diagnóstico establece que en el Congreso guanajuatense hay nulo cumplimiento en acciones a favor de “gobiernos abiertos”.
Justifican dieta
Los diputados locales defienden sus ingresos.
Argumentan que su sueldo es neto y transparente, reportado al Órgano de Fiscalización Superior, sin percibir un bono extra, apoyo económico excepcional o algún otro tipo de remuneración como los diputados de otros estados que reportan una dieta más baja.
El diputado José Luis Martínez Bocanegra, de la fracción del PRD, reconoció que el sueldo de los legisladores guanajuatenses es de los más altos, pero que va acorde con su responsabilidad.
Mencionó que si un diputado hace su trabajo productivo, con leyes que sirvan a la gente y que esté atento a la labor de fiscalización de los recursos, esa función redituará mucho más que la dieta o sueldo que reciba.
Bocanegra aclaró que desconoce los criterios que se toman para la asignación de la dieta.
Aseguró que diputados de otros estados tienen bonos e ingresos económicos extras.
“Hay partidas que están disfrazadas en otros congresos, donde la dieta es baja pero tienen otras prerrogativas y apoyo social de hasta 500 mil pesos, tienen otras compensaciones”.
Con él coincidió Sergio Contreras, diputado del Partido Verde, quien aseguró que legisladores de otras entidades reciben bonos extras.
“Dentro de la media nacional para la investidura (cargo) de los trabajos que se realizan entre los 36 legisladores, es un sueldo bueno, bastante bueno. Por eso los diputados trabajamos todos los días buscando satisfacer las necesidades de los guanajuatenses y cumpliendo con la responsabilidad”, aseguró Contreras.
Comentó que el salario reportado en otras entidades es únicamente la dieta, sin que se comprueben beneficios económicos adicionales que reciben los legisladores.
Sin bonos extra
El legislador del PAN, Daniel Campos Lango, explicó que el sueldo lo aprueba un consejo que está integrado por la Universidad de Guanajuato, el Congreso del Estado y representantes del Gobierno estatal.
“El tema del sueldo es relativo, se tendría que ver con cada diputado si desquitan el sueldo. Si aparece Guanajuato en segundo lugar (en sueldos) es por la transferencia del Congreso”.
Mencionó que la mayoría de los diputados del país no reportan los bonos extra que reciben.
“En otros estados quieren aparentar lo que no son a través de bonos o apoyos ocultos. Es por ese medio que se están llevando más dinero. Si es mucho o es poco se debería de poner al escrutinio (análisis) de la ciudadanía, y ver el rendimiento de cada diputado en su participación que lo obliga la propia ley”.
‘Nos obliga sueldoa dar resultados’
La diputada Guadalupe Torres Rea reconoció que la ciudadanía percibe como un insulto y agravio los altos sueldos de los legisladores, en comparación con los bajos ingresos del grueso de la gente.
“Efectivamente nosotros los diputados tenemos una dieta o un sueldo que pudiera parecer excesivo, pero ese es el reto para dar y reflejar resultados; nos obliga a trabajar con mayor responsabilidad, es un sueldo digno y estamos obligados a dar respuesta a la ciudadanía”.
Aseguró que no tienen algún ingreso extra, como en otros estados que se entrega por debajo de la mesa o que esté disfrazado o disimulados como bono.
Sólo tienen una partida para apoyos sociales, pero que los diputados no pueden utilizar para su beneficio.
‘Lo desquito’
Roberto Vallejo Rábago, diputado del PRI, justificó la dieta que percibe.
“Yo sí desquito muy bien mi sueldo. Cuando yo llegué es la dieta que ya estaba, yo busco que se valore más el trabajo de los diputados. La dieta que se percibe en esta Legislatura no ha ido en incremento como pasaba antes”.
Dijo que el Congreso de Guanajuato tiene la gran ventaja de ser transparente, a diferencia de otras cámaras que ocultan los pagos reales de sus legisladores.
Los sueldos…
Estado Dieta 2013 Dieta 2014 Variación
Jalisco 110,949 110,809.95 -0.12%
Guanajuato 103,799.25 107,272.88 3.34%
San Luis Potosí 95,217 95,257.44 0.04%
Zacatecas 57,300 95,000 65.8%
Baja California Sur 72,000 88,000 22.2%
Sonora 84,183.85 87,189.22 3.5%
Nuevo León 67,636 79,956 18.2%
Estado de México 79,874.60 75,166.02 -5.9%
Tamaulipas 74,259 74,773 0.7%
Durango 63,400 69,555 9.7%
Nayarit 69,000 69,000 0%
Chiapas 35,640.60 66,866.16 87%
Michoacán 50,000 66,236.52 32.4%
Coahuila 62,978.05 64,893.11 3%
Morelos 62,854 62,854 0%
Puebla 60,050.42 60,050.42 0%
Veracruz 58,123.38 58,123.38 0%
Quintana Roo 54,885.70 54,885.70 0%
Querétaro 53,920 53,920 0%
DF 51,904 51,776.39 -0.24%
Guerrero 70,000 51,400 -26%
Chihuahua 57,221 50,647.90 -11.48%
Tabasco 50,000 50,000 0%
Hidalgo 45,328 48,048 6%
Campeche 45,663 47,946.15 5%
Aguascalientes 49,979.60 47,682 -4.6%
Colima 44,185 44,185 0%
Baja California 44,000 44,000 0%
Sinaloa 42,498 42,463.40 -0.08%
Oaxaca 42,000 42,000 0%
Yucatán 35,095 35,095 0%
Tlaxcala 26,920.33 26,327.08 2.2%
EL DIAGNÓSTICO
Este es el diagnóstico que realizó la organización Parlamento Abierto en México sobre el Congreso de Guanajuato:
Muy satisfactorio
Cumple con todas las variables previstas en materia de derecho a la información y mantiene un apartado con información histórica.
Respecto al principio sobre accesibilidad y difusión sólo falta mantener un archivo en audio o video de las sesiones del Pleno y de las comisiones (83%).
Satisfactorio
Con relación al principio sobre participación ciudadana y rendición de cuentas, cumple con el 67%. Falta publicar informes de trabajo de los legisladores, incorporar mecanismos de interacción ciudadana, además de que permita la participación social en el proceso de aprobación del presupuesto.
En información parlamentaria cumple 62%. faltan explicaciones sobre las atribuciones del congreso, de sus órganos de gobierno y acerca del proceso legislativo. Otras áreas de oportunidad son: el listado de los documentos que recibe, las versiones estenográficas de los debates en comisiones y la publicación expedita de los diarios de debates.
Insatisfactorio
La información presupuestal y administrativa tuvo un grado de cumplimiento del 58%, ya que no detalla presupuesto ejercido por órganos de gobierno, comisiones y comités. Tampoco informes sobre la contratación de asesorías o estudios.
Muy insatisfactorio
No publica la información de las redes sociales, ni la ubicación de la oficina del legislador, ni la asistencia a sesiones del Pleno y comisiones, ni las declaraciones patrimoniales, entre otras omisiones.
Las variables para evitar conflictos de intereses no se cumplen, con excepción de tener un Código de Ética y una disposición para excusarse en caso de que exista potencial conflicto de interés.
No cumple
El principio sobre datos abiertos y formatos no propietarios muestra un nulo grado de cumplimiento, así como el realizar acciones en favor de gobiernos abiertos.