Los trabajos de construcción de la Presa El Zapotillo están detenidos desde hace tres años, pero se siguen invirtiendo millones de pesos en la “supervisión de la obra” que realizan dos empresas, una de ellas con capital extranjero que fue constituida en Ciudad Juárez, Chihuahua, y la otra creada en la Cuidad de México.
Desde diciembre de 2009 hasta diciembre de 2016 se han pagado a las dos empresas 120 millones 824 mil 457 pesos por los servicios de “Supervisión técnica, financiera y control de calidad de diseño, desarrollo de ingeniería y construcción de la presa de almacenamiento El Zapotillo”.
En un primer contrato solo se contemplaban 66.1 millones de pesos para la supervisión de la obra durante el periodo de diciembre del 2009 hasta diciembre de 2012. Las obras se han extendido por cuatro años más.
Las empresas que dan el servicio son Sistemas Avanzados en Ingeniería Civil S.A. de C.V. y Oestec de México S.A. de C.V., las cuales firmaron un convenio para cumplir con el contrato ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), por conducto de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
El contrato es por los servicios relacionados con la obra pública para la supervisión de la obra a base de precios unitarios y tiempo determinado.
am solicitó a través de acceso a la información el contrato para conocer los trabajos que han realizado desde el 2009, el Gobierno Federal entregó la información a través de la Dirección de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de la Conagua.
Se solicitó una entrevista desde el pasado 12 de mayo del 2017 con el director general del organismo, Jorge Malagón Diaz, a través de su departamento de comunicación a cargo de Vania Maciel, quien pidió enviar un cuestionario con las preguntas, pero no hubo respuesta y ya no contestó las llamadas.
El contrato
El 3 de diciembre del 2009 el Gobierno Federal y las empresas Sistemas Avanzados en Ingeniería Civil y Oestec de México firmaron el contrato No. SGAPDS-OCLSP-JAL-09-131-RFLP para la supervisión de las obras con un plazo de ejecución de mil 124 días naturales, iniciando el 4 de diciembre de 2009 y terminando el 31 de diciembre del 2012.
Raúl Antonio Iglesias Benítez firmó el contrato en su carácter de director general del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico, mientras que por parte de las empresas estuvo presente Laura Guardia Uriarte, de Sistemas Avanzados en Ingeniería Civil, y Germán Alonso Ríos Díaz, por Oestec de México.
El monto para cubrir el contrato fue de 66 millones 122 mil 584 pesos, de los cuales 478 mil 260 pesos se ejercieron en diciembre del 2009.
En el periodo del contrato el gasto fue de 73 millones 541 mil 622 pesos, un 11.22% más de lo contemplado.
En los años posteriores las empresas continuaron dando sus servicios. Siguieron en 2013 y 2014 y después en noviembre y diciembre de 2016.
Por estos periodos las empresas cobraron 47 millones 282 mil 834 pesos. En total se pagaron 82.73% extra a lo presupuestado en un inicio.
Los pagos y los servicios
Durante el 2010 las empresas facturaron a la Conagua 22 millones 636 mil 239 pesos, un gasto en promedio por mes de un millón 886 mil pesos.
Al año siguiente fueron 24 millones 763 mil 348 pesos, lo que representó 2 millones 63 mil pesos cada mes.
En 2012 fueron 25 millones 594 mil 428 pesos, cada mes se ejercieron 2 millones 132 mil pesos aproximadamente.
En 2013 el pago a los contratistas bajó a 21 millones 492 mil 854 pesos, un millón 791 mil pesos en promedio al mes.
Para el 2014 el monto fue de 19 millones 743 mil 855 pesos y en 2016 se pagaron 6 millones 46 mil 124 pesos.
Por el periodo del 1 de noviembre al 24 de noviembre del 2016, se facturaron 5 millones 183 mil 102 pesos el 28 de noviembre del mismo año a la empresa Sistemas Avanzados en Ingeniería Civil.
En el documento se pudo conocer que en la supervisión de la presa trabajan al menos nueve personas que tienen sueldos entre 5 mil 526 pesos y más de 77 mil pesos mensuales.
Por ejemplo, el Coordinador General de Supervisión que cobra 77 mil 367 pesos, es quién más gana, este sueldo lo percibe desde 2009 cuando inició la obra en El Zapotillo.
El dinero pagado al Coordinador General asciende a más de 5.4 millones de pesos en el tiempo que tienen las empresas laborando en la presa.
El segundo puesto mejor remunerado, es el jefe de supervisión con un salario de 51 mil 578 pesos, le sigue el Supervisor “A” con 42 mil 381 pesos.
Además hay un topógrafo que gana 25 mil 789 pesos, un analista con sueldo de 10 mil 439 pesos y un cadenero que percibe 5 mil 526 pesos.
También se paga un equipo de transporte conformado por dos camionetas tipo Pick-Up para las cuales se destinan 25 mil 609 pesos, así como un equipo topográfico que por el que cobran 6 mil 832 pesos.
Otros rubros que aparecen en los servicios es “equipo de cómputo”, por el cual se pagan cada mes 12 mil 900 pesos y esta conformado por una copiadora, una computadora personal y una portátil, escaner, cámara fotográfica digital, equipo de impresión láser a color y un equipo plotter.
De igual forma en el concepto “Sistema de Gestión, Obras y Actividades de Protección Ambiental” se tiene a una persona como analista que percibe 10 mil 439 pesos, más 901 pesos del equipo de cómputo portátil que usa.
Las empresas
Sistemas Avanzados en Ingeniería Civil se constituyó el 24 de enero del 2008 en Tultitlán, Estado de México, y quedó inscrita en el Registro Público de la Propiedad y Comercio de la Ciudad de México el 18 de febrero del mismo año.
Apenas tenía poco menos de dos años cuando Laura Guardia Uriarte, administradora única de la sociedad firmó el contrato de la prestación de servicios para la supervisión de El Zapotillo en 2009.
La contratista tiene su domicilio fiscal en Río Churubusco 46, colonia Ermita de la Delegación Benito Juárez, en la Ciudad de México, de acuerdo a la dirección de las facturas de los servicios cubiertos.
A su vez la empresa Oestec de México se creó el 27 de enero de 1994, ante el notario Aureliano González Baz, del Distrito de Bravos con sede en Ciudad Juárez, Chihuahua.
El objeto social de la empresa es la prestación de servicios de asesoría, consultoría, supervisión, investigación, pruebas y solución de problemas en todo lo relativo a la ingeniería, medio ambiente, mecánica de suelos y materiales.
Sus dueños son James Ernest Warne Jr. y la empresa Oestec International Inc., con base en Arizona, en Estados Unidos. La marca “Oestec de México S.A. de C.V.” fue registrada en el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (Impi) por Carlos Alberto Durán Cabañas, con domicilio en Hermosillo, Sonora.
El 17 de noviembre del 2009, apenas 16 días antes de firmar el contrato para las obras de supervisión de la presa, estas dos empresas celebraron un convenio de asociación en participación, el cual fue ratificado ante el notario público número 15, Samuel Fernández Ávila de Tlaquepaque, Jalisco.