La ‘noche negra’ del Senado

El día viernes 28 de abril y la madrugada del 29 de abril del presente año fue un episodio que trascendió en los anales históricos de México, pues el Senado de la República se dividió, y prácticamente los integrantes quedaron en dos bloques, uno integrado por la mayoría compuesta por los del Partido MORENA y sus aliados, sumando 65 senadores, esto es, la mitad 64 más uno, y se lanzaron a cambiar de sede para “sesionar”, en la antigua casa de la calle Xicoténcatl; y en el segundo bloque, la minoría, quedó en su sede actual, compuesto por los Senadores de oposición, o sea, los restantes partidos políticos, con 63 elementos.
Pero lo importante es saber qué pasó y que los amables lectores se orienten sobre las reacciones y consecuencias de una jornada legislativa de 24 horas, en que fueron aprobadas 20 leyes o reformas a las mismas; esto es, una cada 72 minutos sin reposo; obvio la urgencia fue porque el periodo ordinario se cerraba el 30 de abril y después sería hasta el mes de septiembre próximo y el Partido MORENA y el Presidente de la República ansiaban estas leyes para ahora mismo, y que ya se publicaron algunas el día 3 de mayo, lo cual podría no haber sucedido en septiembre con el cambio de directivas en las Cámaras.
El escándalo que provocó esta escaramuza legislativa fue debido a que esas 20 leyes y reformas fueron objeto de procedimientos atropellados, de última hora, sin discusión, sin debate, dispensando trámites, y lo peor, algunas sin siquiera ser leídas.
Dentro de este paquete legislativo aprobado “fast track” se encuentran reformas a temas de suma importancia para el funcionamiento del gobierno de la nación, como minería, aviación, vivienda, salud, financiamiento al campo y ciencia y tecnología; aunque a continuación, para mejor ilustración de los amables lectores les proporciono un resumen de las leyes más importantes afectadas, a saber: el Instituto de Salud para el Bienestar, la nueva Ley de ciencia y tecnología, desaparición de Financiera Rural, la reforma, destinada a transferir el fideicomiso de derechos de visitantes extranjeros a los trabajos del Tren Maya, la Ley de Aviación Civil, que crea una paraestatal controlada por la Sedena para administrar aeropuertos y aerolíneas. (Periódico A.M. 30/04/2023. Secc. B.6 AM2).
Ahora bien, la actividad legislativa está regulada en nuestra Constitución Federal, en los artículos 71 y 72, de donde emana su Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. No obstante, baste como ejemplo de las inobservancias de la fracción legislativa, de los Senadores de MORENA algunas de las disposiciones del artículo 72 constitucional y del Reglamento.
Hay que recordar que estas 20 iniciativas ya fueron turnadas al Senado procedentes de la Cámara de Diputados, las cuales serían sujetas a revisión, debate, votación y, en su caso, aprobación. Pero en el presente caso, fueron procesadas muy rápidamente por la Cámara Baja, con dispensas, omisiones y sin discusiones, ni análisis, ni debate, para enviarlas al Senado, donde tuvieron el mismo tratamiento.
Sin la presencia de los Senadores de oposición, los de MORENA y sus aliados se despacharon con la cuchara grande, y simplemente como ejemplo, como improvisaron su instalación en un recinto distinto, no contaron con el sistema electrónico para registrar asistencia, ni para registrar votaciones, y lo hicieron a mano, específicamente, la Secretaria de la Mesa Directiva, y pues hubo errores en las sumas, a veces contaron de más y a veces de menos, como 66 senadores, o bien 64 senadores, con lo cual no pudo haber quórum ya que debían ser 65 para mayoría simple.
Otra violación al procedimiento se detectó por la falta de la Senadora Claudia Esther Balderas, quien se encontraba de comisión en Europa, y sin medir consecuencias, ni respetar el Reglamento, se llamó a su suplente Tanya Carola Viveros Cházaro y la insacularon y tomaron protesta para poder integrar mayoría. Estuvo en la sesión el 29 de abril de las 0:00 a las 0:30 horas votando durante ese lapso varias leyes, pero el artículo 14 del Reglamento del Senado establece que las reincorporaciones por licencia son por fecha, por día, no por horas. (Sitio web periódico Excelsior “Senadora Claudia Balderas dobleteó presencia en el pleno”. Leticia Robles de la Rosa. 4/05/2023). 
Para que nos demos cuenta, aparte de las impugnaciones por acciones de inconstitucionalidad, habrá otras por violación al procedimiento legislativo, que seguramente la Suprema Corte de Justicia de la Nación, anulará su validez y ordenará la reposición del proceso legislativo; así de nada habrá servido esa ahora llamada “noche negra”.